Օդի աղտոտվածությունը՝ անտեսանելի ժամային ռումբ աշխարհի համար

1. ՄԱԿ-ի շրջակա միջավայրը. երկրների մեկ երրորդը չունի բացօթյա օդի որակի կանոնադրական չափանիշներ

Միավորված ազգերի կազմակերպության շրջակա միջավայրի ծրագիրը այսօր հրապարակված գնահատման զեկույցում նշել է, որ աշխարհի երկրների մեկ երրորդը չի հրապարակել բացօթյա (շրջակա միջավայրի) օդի որակի օրինական ուժի մեջ գտնվող որևէ ստանդարտ: Եթե ​​գոյություն ունեն նման օրենքներ և կանոնակարգեր, համապատասխան չափորոշիչները մեծապես տարբերվում են և հաճախ անհամատեղելի են Առողջապահության համաշխարհային կազմակերպության ուղեցույցներին: Բացի այդ, արտաքին օդի որակի նման ստանդարտներ ներդնելու ունակ երկրների առնվազն 31%-ը դեռևս չի ընդունել որևէ չափորոշիչ։

UNEP «Օդի որակի վերահսկում. օդի աղտոտվածության մասին առաջին համաշխարհային օրենսդրության գնահատումը» հրապարակվել է Մաքուր օդի կապույտ երկնքի միջազգային օրվա նախօրեին: Զեկույցը վերանայել է 194 երկրների և Եվրամիության օդի որակի օրենսդրությունը և ուսումնասիրել իրավական և ինստիտուցիոնալ շրջանակի բոլոր ասպեկտները: Գնահատել համապատասխան օրենսդրության արդյունավետությունը՝ ապահովելու համար, որ օդի որակը համապատասխանում է չափանիշներին: Զեկույցն ամփոփում է հիմնական տարրերը, որոնք պետք է ներառվեն օդի որակի կառավարման համապարփակ մոդելում, որը պետք է հաշվի առնվի ազգային օրենսդրության մեջ, և հիմք է ստեղծում գլոբալ պայմանագրի համար, որը նպաստում է արտաքին օդի որակի ստանդարտների մշակմանը:

Առողջության սպառնալիք

Օդի աղտոտվածությունը ԱՀԿ-ի կողմից ճանաչվել է որպես միակ բնապահպանական վտանգը, որն ամենամեծ վտանգ է ներկայացնում մարդու առողջության համար: Աշխարհի բնակչության 92%-ն ապրում է այնպիսի վայրերում, որտեղ օդի աղտոտվածության մակարդակը գերազանցում է անվտանգ սահմանները։ Նրանց թվում ամենալուրջ ազդեցությունը կրում են ցածր եկամուտ ունեցող երկրների կանայք, երեխաները և տարեցները: Վերջին ուսումնասիրությունները ցույց են տվել նաև, որ կարող է փոխկապակցվածություն լինել նոր պսակի վարակման հավանականության և օդի աղտոտվածության միջև:

Զեկույցում նշվում է, որ չնայած ԱՀԿ-ն հրապարակել է շրջակա միջավայրի (բացօթյա) օդի որակի ուղեցույցներ, չկա համակարգված և միասնական իրավական բազա՝ այդ ուղեցույցները կյանքի կոչելու համար: Երկրների առնվազն 34%-ում դրսի օդի որակը դեռ օրենքով պաշտպանված չէ։ Նույնիսկ այն երկրները, որոնք ներմուծել են համապատասխան օրենքներ, համապատասխան չափորոշիչները դժվար է համեմատել. աշխարհի երկրների 49%-ը օդի աղտոտվածությունն ամբողջությամբ սահմանում է որպես արտաքին սպառնալիք, օդի որակի ստանդարտների աշխարհագրական ծածկույթը տարբեր է, և երկրների կեսից ավելին. թույլ տալ շեղումներ համապատասխան ստանդարտներից: ստանդարտ.

Անցնելու երկար ճանապարհ

Զեկույցում նշվում է, որ համաշխարհային մասշտաբով օդի որակի չափանիշներին հասնելու համակարգի պատասխանատվությունը նույնպես շատ թույլ է. երկրների միայն 33%-ն է օդի որակի համապատասխանությունը համարում իրավական պարտավորություն: Օդի որակի մոնիտորինգը չափազանց կարևոր է իմանալու համար, թե արդյոք ստանդարտները բավարարված են, սակայն երկրների/տարածաշրջանների առնվազն 37%-ը չունի օրենսդրական պահանջներ օդի որակի մոնիտորինգի համար: Ի վերջո, թեև օդի աղտոտվածությունը սահմաններ չի ճանաչում, երկրների միայն 31%-ն ունի իրավական մեխանիզմներ՝ անդրսահմանային օդի աղտոտվածության դեմ պայքարելու համար:

ՄԱԿ-ի շրջակա միջավայրի ծրագրի գործադիր տնօրեն Ինգեր Անդերսենն ասել է. «Եթե մենք որևէ միջոց չձեռնարկենք դադարեցնելու և փոխելու ստատուս-քվոն, որ օդի աղտոտվածությունը տարեկան 7 միլիոն վաղաժամ մահվան պատճառ է դառնում, մինչև 2050 թվականը, այս թիվը հնարավոր կլինի: Աճել ավելի քան 50 տոկոսով»։

Զեկույցը կոչ է անում ավելի շատ երկրներին ներմուծել օդի որակի մասին ուժեղ օրենքներ և կանոնակարգեր, ներառյալ օդի աղտոտվածության ներքին և դրսի հավակնոտ չափորոշիչները օրենքներում, բարելավելով օդի որակի մոնիտորինգի իրավական մեխանիզմները, բարձրացնելով թափանցիկությունը, էապես ուժեղացնել իրավապահ համակարգերը և բարելավել արձագանքները ազգային և Անդրսահմանային օդի աղտոտվածության քաղաքականության և կարգավորող համակարգման մեխանիզմներ:

2. UNEP. Զարգացած երկրների կողմից զարգացող երկրներ արտահանվող օգտագործված մեքենաների մեծ մասը աղտոտող մեքենաներ են։

Այսօր ՄԱԿ-ի շրջակա միջավայրի ծրագրի հրապարակած զեկույցում նշվում է, որ Եվրոպայից, ԱՄՆ-ից և Ճապոնիայից զարգացող երկրներ արտահանվող միլիոնավոր օգտագործված մեքենաները, ֆուրգոնները և փոքր ավտոբուսները սովորաբար անորակ են, ինչը ոչ միայն հանգեցնում է օդի աղտոտվածության վատթարացման։ , բայց նաև խոչընդոտում է կլիմայի փոփոխության դեմ պայքարի ջանքերին: Զեկույցը կոչ է անում բոլոր երկրներին լրացնել առկա քաղաքականության բացերը, միավորել օգտագործված մեքենաների որակի նվազագույն չափորոշիչները և ապահովել, որ ներմուծվող օգտագործված մեքենաները լինեն մաքուր և բավականաչափ անվտանգ:

Այս զեկույցը, որը վերնագրված է «Օգտագործված մեքենաները և շրջակա միջավայրը. օգտագործված թեթև մեքենաների գլոբալ ակնարկ. հոսքը, մասշտաբը և կանոնակարգերը», առաջին հետազոտական ​​զեկույցն է, որը երբևէ հրապարակվել է օգտագործված մեքենաների համաշխարհային շուկայում:

Զեկույցը ցույց է տալիս, որ 2015-ից 2018 թվականներին աշխարհում ընդհանուր առմամբ արտահանվել է 14 միլիոն օգտագործված թեթև մեքենա: Դրանցից 80%-ը գնացել է ցածր և միջին եկամուտ ունեցող երկրներ, իսկ կեսից ավելին՝ Աֆրիկա:

UNEP-ի գործադիր տնօրեն Ինգեր Անդերսենն ասաց, որ գլոբալ նավատորմի մաքրումն ու վերակազմավորումը օդի որակի և կլիմայի գլոբալ և տեղական նպատակներին հասնելու առաջնային խնդիրն է: Տարիների ընթացքում ավելի ու ավելի շատ օգտագործված մեքենաներ են արտահանվել զարգացած երկրներից զարգացող երկրներ, բայց քանի որ առևտուրը հիմնականում կանոնակարգված չէ, արտահանման մեծ մասը աղտոտող մեքենաներ են:

Նա ընդգծեց, որ արդյունավետ ստանդարտների և կանոնակարգերի բացակայությունը լքված, աղտոտող և ոչ անվտանգ մեքենաների թափման հիմնական պատճառն է։ Զարգացած երկրները պետք է դադարեցնեն մեքենաների արտահանումը, որոնք չեն անցել իրենց սեփական բնապահպանական և անվտանգության ստուգումները և այլևս պիտանի չեն ճանապարհներով երթեւեկելու համար, մինչդեռ ներմուծող երկրները պետք է ներմուծեն որակի ավելի խիստ չափանիշներ։

Զեկույցում նշվում է, որ ավտոմեքենաների սեփականության արագ աճը օդի աղտոտվածության և կլիմայի փոփոխության հիմնական գործոնն է։ Համաշխարհային մասշտաբով, տրանսպորտի ոլորտից էներգիայի հետ կապված ածխաթթու գազի արտանետումները կազմում են ընդհանուր համաշխարհային արտանետումների մոտավորապես մեկ քառորդը: Մասնավորապես, աղտոտիչները, ինչպիսիք են մանր մասնիկները (PM2.5) և ազոտի օքսիդները (NOx), որոնք արտանետվում են ավտոմեքենաներից, քաղաքային օդի աղտոտման հիմնական աղբյուրներն են:

Զեկույցը հիմնված է 146 երկրների խորը վերլուծության վրա և պարզել է, որ դրանց երկու երրորդն ունի օգտագործված մեքենաների ներմուծման վերահսկման քաղաքականության «թույլ» կամ «շատ թույլ» մակարդակ:

Զեկույցում նշվում է նաև, որ այն երկրները, որոնք վերահսկման միջոցառումներ են իրականացրել (հատկապես տրանսպորտային միջոցների տարիքի և արտանետումների ստանդարտներ) օգտագործված մեքենաների ներմուծման հարցում, կարող են մատչելի գներով ձեռք բերել բարձրորակ օգտագործված մեքենաներ, ներառյալ հիբրիդային և էլեկտրական մեքենաները:

Զեկույցում պարզվել է, որ ուսումնասիրության ընթացքում աֆրիկյան երկրները ներմուծել են ամենաշատ օգտագործված մեքենաները (40%), որին հաջորդում են Արևելյան Եվրոպայի երկրները (24%), Ասիա-Խաղաղօվկիանոսյան երկրները (15%), Մերձավոր Արևելքի երկրները (12%) և Լատինական Ամերիկայի երկրներ (9%).

Զեկույցում նշվում է, որ ցածրորակ օգտագործված մեքենաները նույնպես ավելի շատ ճանապարհատրանսպորտային պատահարներ կառաջացնեն։ Այն երկրները, ինչպիսիք են Մալավին, Նիգերիան, Զիմբաբվեն և Բուրունդին, որոնք իրականացնում են օգտագործված մեքենաների «շատ թույլ» կամ «թույլ» կանոնակարգեր, նույնպես ունեն բարձր ճանապարհատրանսպորտային մահացություններ: Այն երկրներում, որոնք մշակել և խստորեն կիրառել են օգտագործված մեքենաների կանոնակարգերը, ներքին պարկերն ունեն անվտանգության ավելի բարձր գործակից և ավելի քիչ վթարներ:

ՄԱԿ-ի Ճանապարհային անվտանգության վստահության հիմնադրամի և այլ գործակալությունների աջակցությամբ UNEP-ը խթանել է նոր նախաձեռնության մեկնարկը, որը նվիրված է օգտագործված մեքենաների նվազագույն ստանդարտների ներդրմանը: Ծրագիրը ներկայումս կենտրոնանում է առաջին հերթին Աֆրիկայի վրա: Աֆրիկյան շատ երկրներ (ներառյալ Մարոկկոն, Ալժիրը, Կոտ դ'Իվուարը, Գանան և Մավրիկիոսը) սահմանել են որակի նվազագույն չափանիշներ, և շատ ավելի երկրներ հետաքրքրություն են ցուցաբերել միանալու նախաձեռնությանը:

Զեկույցում նշվում է, որ ավելի շատ հետազոտություններ են անհրաժեշտ՝ օգտագործված մեքենաների առևտրի ազդեցության, ներառյալ ծանր օգտագործված մեքենաների ազդեցության մասին մանրամասնելու համար: